??首先，公安消防部隊劃入應急管理部時間表和政策細節都已經做出明確指示。令人欣慰的是，公安消防部隊劃撥給應急部門，不僅實現了消防員職業化改革，而且現役編制全部轉為行政編制，也就是說現役的消防兵哥哥們在9月底全部轉為公務員。眾所周知，公務員這個職業在國內有多吃香。

??當年為什么將消防員編入現役？

??消防是個十分危險的行業，為了保證光大人民群眾的生命財產安全，年年都有犧牲。在我們這個和平的國家里，危險程度遠超其他。把消防員編入現役:

??一、解決了招兵難，報名入伍之后由直接分配服役單位，不由你不去；

??二、通過現役部隊嚴格的管理、訓練，可以保證戰斗力；

??三、負傷犧牲直接按照現役軍人待遇撫恤，該立功的立功，該評烈士的評烈士，后續有保障，警察這方面的待遇撫恤也是近幾年才有所改善。

??四、消防是個耗錢大戶，無論是裝備還是車輛，都需要特別定制，放在現役編制里，有利于保障資金。

??消防放在現役的弊端

??現役不利于地方監管

??在深化改革之前，地方武警消防總隊與地方公安廳（局）消防局多數為一個機構，兩個牌子，在這種現行體制下，消防屬于現役部隊，軍地隔絕，消防系統的領導及其下屬受地方監督不嚴。手握建審大權的防火部尤其強大，對于鋪面裝修，建筑審批都有極大發言權，又是消防行政許可、行政處罰的執法者。只要不批設計，你就起不了房。店面不使用其推薦的某些防火設備，也過不了關，更有甚者，動輒逼迫營業場所關門整頓，預防火災，弄得商家苦不堪言，只能低頭服軟，暗地里抱怨：“不怕公安，就怕消防。”

??工資低、職業發展受限

??現役消防員基層官兵大多比較年輕，文化程度也相對不高，大多是想進入軍營鍛煉下，磨煉下性格。消防員雖然部隊包吃包住，還能賺個幾百塊很，但總不能一輩子這樣吧？于是，當了幾年兵以后，大部分人就要復員去社會找工作了。只有極少部分這幾年表現突出的得到提拔（提干），成為軍官，開始領工資，成為職業軍人。所以職業發展很難有大的發展。

??消防改革做過的嘗試

??消防到底放到現役軍人還是放到地方，這個問題實際上從共和國建立就已經存在。

??消防編制更改

??公安軍→警察→公安現役部隊（公、邊、消）→武警部隊→公務員

??1984年，國內曾在深圳進行試點消防職業化改革，實行公安系統公務員與事業編制人員雙軌制，為國家探索出符合國情的消防改革之路。由于薪資福利待遇低，消防人員業務積極性不高，而且很難補充到足夠滿足實際需要人數。

??后來當時深圳火災爆發，改革的公安編制的消防隊員們畏縮不前，緊急從外地調來的公安現役支隊士兵卻像打仗一般冒死突擊。

??這也讓當時的領導充分認識到，如果不能保證福利待遇，現役消防部隊仍然難以替代。

??2009年，深圳再次改革消防制度，首創了“消”“防”分離，保留公務員編制的消防民警，負責消防管理，以消防官兵負責滅火救援。畢竟十幾年的長期實踐，無論是政府還是百姓都認為，滅火還是武警官兵更專業。

??為何要將消防員轉為行政編制？

??深圳過去24年改革試點固然有所失敗，但也為消防改革摸索出了經驗：要努力提高消防員的待遇基礎上，加強對防火監督部門的控制。

??因此，本次深化改革重點：

??一、成建制劃撥給應急管理部，保障了現有的消防官兵滅火能力，經驗得到傳承；

??二、現役全部轉為行政編制后，消防員就沒有退伍一說，不用為未來去處而擔憂，可以專心專研業務；

??三、消防員由現役轉為公務員后，福利待遇得到保證，包括薪資待遇的提升、節假日等；

??四、方便實現“消”“防”分離，方便地方對消防系統的監督。

??結語