日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
重大的歷史機(jī)遇，千載難逢地?fù)肀Ш颖贝蟮?；重要的歷史使命，責(zé)無旁貸地落在河北肩上。雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)河北乃至全國(guó)改革發(fā)展意味著什么？新區(qū)如何啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)？當(dāng)前要把握哪些重點(diǎn)工作？今天起，本報(bào)推出系列報(bào)道進(jìn)行詳細(xì)解讀。
“建設(shè)綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市?！边@是習(xí)近平總書記提出的規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)之一。
“建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，是我們這代人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，尤其需要保持歷史耐心，有計(jì)劃分步驟推動(dòng)新區(qū)建設(shè)?！毕嚓P(guān)專家指出，雄安新區(qū)應(yīng)堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造城市建設(shè)的典范，建設(shè)綠色智慧新城。
作為北京非首都功能疏解集中承載地，這里將是一個(gè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)
“京津冀協(xié)同發(fā)展瞄準(zhǔn)的是打造世界級(jí)城市群，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是這項(xiàng)戰(zhàn)略的重要組成部分?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪說。
在京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)看來，京津冀城市群存在經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不足、城市結(jié)構(gòu)布局不合理、河北城市化水平和質(zhì)量都需要進(jìn)一步提升等四個(gè)短板，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市，這對(duì)于協(xié)同解決四個(gè)突出短板問題和促進(jìn)世界級(jí)城市群建設(shè)，都會(huì)發(fā)揮強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
把規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)，作為河北推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的頭等大事。河北堅(jiān)持以總書記重要講話精神為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總體要求。
雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，有效吸引北京人口和非首都功能疏解轉(zhuǎn)移?！拔磥淼暮颖毙郯残聟^(qū)，作為北京非首都功能疏解集中承載地，將是一個(gè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。”相關(guān)專家認(rèn)為，要堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，建設(shè)綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市。
準(zhǔn)確把握雄安新區(qū)的功能定位。要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步聚焦功能定位，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展走好新路。在生產(chǎn)上，要發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能，讓雄安新區(qū)帶動(dòng)冀中南乃至整個(gè)河北的發(fā)展，有力提升河北的產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力等，推動(dòng)河北走出一條加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路。還要構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系。在生活上，要倡導(dǎo)綠色生活方式，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。
雄安新區(qū)建設(shè)過程中要充分體現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中河北“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位，形成以新區(qū)起步區(qū)、發(fā)展區(qū)和雄縣、安新、容城三個(gè)縣城構(gòu)成的布局科學(xué)、品質(zhì)優(yōu)良的組團(tuán)式新區(qū)，同時(shí)建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的廣大鄉(xiāng)村，保護(hù)好田園風(fēng)光，為中國(guó)新時(shí)期的城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化走出一條全新的道路。
“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展?！毙炜锏险f，雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提，要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼，將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)重大工程同步開展工作。
4月5日，保定市王快、西大洋水庫聯(lián)合向白洋淀等地進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，白洋淀收水量將超過3300萬立方米，這是新區(qū)建設(shè)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的生動(dòng)寫照。未來，河北還將嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)，劃定生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界，加強(qiáng)耕地保護(hù)，加大造林和濕地恢復(fù)力度，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。
注重時(shí)代的先進(jìn)性，體現(xiàn)新時(shí)期的規(guī)劃理念，新區(qū)建設(shè)將融入更多“現(xiàn)代”“智慧”的理念
人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好。
在規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)中，“建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”的任務(wù)表述引人關(guān)注。這預(yù)示著未來的雄安新區(qū)，一定有能力滿足人們“生活得更好”的愿望。
在雄安新區(qū)，新一代智能公交系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、智能物流系統(tǒng)、智能共享單車系統(tǒng)將會(huì)走進(jìn)人們的生活。
“綠色智慧交通系統(tǒng)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)發(fā)展目標(biāo)的重要一環(huán)?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普認(rèn)為，為避免重蹈“現(xiàn)代城市病”之覆轍，雄安新區(qū)應(yīng)做好綜合交通系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，這里必將是先進(jìn)交通系統(tǒng)展示的機(jī)遇、智能交通系統(tǒng)大顯身手的舞臺(tái)。
然而，城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。未來，雄安新區(qū)不管是要構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系，還是要提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，創(chuàng)建城市管理新樣板，都應(yīng)該融入更多“現(xiàn)代”“智慧”的理念。
河北省提出，準(zhǔn)確把握雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)總體要求，努力打造綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。“未來的雄安新區(qū)建設(shè)，要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織規(guī)劃編制，科學(xué)規(guī)劃空間布局、功能定位，規(guī)劃好再開工建設(shè)，不留歷史遺憾。”相關(guān)專家建議，新區(qū)建設(shè)要保持歷史耐心，尊重城市建設(shè)規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏。
讓雄安新區(qū)更現(xiàn)代、更智慧，要科學(xué)有序有效推進(jìn)。河北省將堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，集聚全國(guó)優(yōu)秀人才，吸納國(guó)際人才，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后開工建設(shè)。堅(jiān)持有計(jì)劃分步驟推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)確定建設(shè)時(shí)序和重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。
讓雄安新區(qū)更現(xiàn)代、更智慧，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)注重時(shí)代的先進(jìn)性，體現(xiàn)新時(shí)期的規(guī)劃理念。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江認(rèn)為，要擯棄單純功能布局和寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，采用多功能混合，密路網(wǎng)、小街區(qū)的宜人生活空間組織。
讓雄安新區(qū)更現(xiàn)代、更智慧，更要堅(jiān)持以人民為中心，保障和改善民生。河北省提出，著眼于增強(qiáng)人口和要素的吸引力，下大力提高公共服務(wù)水平，抓好公共服務(wù)資源的對(duì)接合作，抓好公共服務(wù)政策的研究謀劃，抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，提升信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和覆蓋能力，讓新區(qū)更宜居，讓市民得實(shí)惠。（河北日?qǐng)?bào)記者郭東 龐超）
